Novi tjedan, novi politički problemi s Prostornim planom. Prostorni plan, koji su oporbenjaci u zadarskom Gradskom vijeću nazivali “majkom svih bitaka”, pretvorio se u beskrajnu političku rovovsku bitku.
Ukidanje je najpopularnija radnja zadarske politike
Naime, gradska uprava na čelu s gradonačelnikom Brankom Dukićem već mjesecima skriva primjedbe na V. izmjene i dopune Prostornog plana koje je preko 450 građana dalo na javnom savjetovanju, pa je takozvana “oporbena većina” u Gradskom vijeću na prijedlog SDP-ovog Daniela Radete izglasala stavljanje istih izvan snage, obvezujući na taj način novi saziv Gradskog vijeća da V. izmjene i dopune nanovo napiše. Iz redova vladajućeg HDZ-a tu su odluku pokušali prikazati kao nastavak betonizacije već ionako pretjerano betoniranog grada čija arhitektura sve više nalikuje na pojas Gaze, tvrdeći kako se stavljanjem izvan snage V. izmjena i dopuna prostornog plana omogućuje na još barem tri godine nastavak liberalnih građevinskih principa koje bi one trebale zaustaviti. No, kako se oporbeni vijećnici na to nisu osvrtali, HDZ je protestno napustio sjednicu na kojoj se glasalo o stavljanju izmjena i dopuna Prostornog plana izvan snage, a oni su izglasali što su željeli. I baš kad se učinilo da je priča gotova, barem do svibnja i lokalnih izbora, gradonačelnik Branko Dukić je njihovu odluku nakon samo nekoliko dana obustavio.
Obustave odluka Gradskog vijeća sve češći su Dukićev alat, pa je tako i ovog puta ustvrdio kako je odluka nelegalna.
- Odluka o izradi V. izmjena i dopuna prostornog plana uređenja Grada Zadra stavljena je izvan snage bez pravih i obrazloženih razloga. Stavljanjem izvan snage navedene Odluke anulirao se dugogodišnji zahtjevni rad i proces koji iziskuje svaka izrada izmjena i dopuna prostornih planova. Naime, Odluka o izradi V. izmjena i dopuna prostornog plana uređenja Grada Zadra donesena je upravo zbog uočene i utvrđene potrebe za poboljšanjem standarda života na administrativnom području Grada Zadra i to promjenom namjene površina u svrhu omogućavanja realizacije: javnih i društvenih sadržaja (predškolskih, školskih, kulturnih, zdravstvenih, sportskih i vjerskih i dr. ustanova), javnih zelenih površina, javne infrastrukture (prvenstveno prometa) te zbog potrebe izmjene urbanističkih parametara kojima se podiže kvaliteta-standard uređenje prostora, posebice u zoni stanovanja i stvaranja prostornoplanskih preduvjeta za daljnji razvoj turizma i komplementarnih sadržaja (ugostiteljstvo, sport, rekreacija i ostalo), a s ciljem postizanja održivih turističkih investicija, stoji u gradonačelnikovoj objavi.
Pozivanje na formalnost, dok bageri kolo vode
Dukić također smatra da je došlo do kršenja Poslovnika Gradskog vijeća Grada Zadra jer je “predsjednik Gradskog vijeća zakazao izvanrednu sjednicu za dan 11. veljače 2025. godine, bez da je prethodno dostavio Gradonačelniku Prijedlog Odluke na razmatranje i davanje mišljenja kako je to propisano člankom 49. Poslovnika”, dodajući kako nije postojao ni pravi razlog za sazivanje izvanredne sjednice.
SDP-ov Daniel Radeta, na čiji su prijedlog V. izmjene i dopune Prostornog plana stavljene izvan snage, smatra da gradonačelnik nema osnovan razlog da obustavi odluku Gradskog vijeća.
- Iz onoga što se da iščitati iz njegove objave je jedino da se njemu ta odluka ne sviđa. Međutim, to nije način na koji funkcionira demokracija. Bez obzira što se Dukiću ta odluka ne sviđa, ona je usvojena i ona je zakonita, te je potpuno legalizirana onog trenutka kad je izglasana u Gradskom vijeću. Zašto se njemu ta odluka ne sviđa, to je nešto za što očito postoji pozadina, a ja pretpostavljam da je HDZ tim prostornim planom jako puno obećao i da ono što su obećali investitorima sad ne mogu izvršiti. Gradonačelnik se poziva na jednu stavku zakona kako je za donošenje odluka potrebno njegovo mišljenje. Međutim, ako odluka ide po hitnom postupku i sazvana je izvanredna sjednica, u tom slučaju mišljenje gradonačelnika nije potrebno, smatra Radeta.
Dvostruka mjerila Branka Bačića
Radeta dodaje kako je Dukić donio isključivo političku odluku koja “nema veze ni sa zakonom ni sa pravilima”.
- Živimo u demokraciji i svatko odlučuje kako misli da je najbolje. Većina u Gradskom vijeću je odlučila, a ovo što oni rade je tiranija. Ispada da pravo na mišljenje i provođenje odluka imaju samo HDZ i gradonačelnik Dukić. Ovo je dokaz kako su funkcionirali sve ove 4 godine, sve što im nije odgovaralo bi proglašavali nezakonitim, a s druge strane, nisu nam osigurali stručne službe da nam u kreiranju tih odluka pomognu, što su bili dužni po zakonu. Naša odluka o Prostornom planu je u potpunosti zakonita, a znam to jer sam se kroz njezino kreiranje savjetovao s raznim stručnjacima i pravnicima, rekao je Radeta.
- Sud i Ministarstvo graditeljstva sada, zahvaljujući Dukićevom potezu, mora utvrditi zakonitost naše odluke. Primarni razlog zašto smo donijeli takvu odluku je da se budući Prostorni plan radi po novom Zakonu o prostornom planiranju. Ako Ministarstvo zaključi da naša odluka nije zakonita, onda ćemo imati dvostruka mjerila. Naime, u Zagrebu Ministarstvo graditeljstva vraća Plan na doradu jer nije usklađen sa zakonom, a s druge strane isto to HDZ-ovo Ministarstvo usvaja Plan koji nije usklađen sa zakonom. Jedina razlika je što je u Zagrebu na vlasti Možemo, a u Zadru je na vlasti HDZ. Ako dođe do takve odluke, postat će jasno da ne postoji javni interes u prostoru, već isključivo stranački. I sad ćemo na ovom primjeru vidjeti ima li Branko Bačić dvostruka mjerila kada govori o onome što se događa u Zagrebu i onome što se događa u Zadru, jer je situacija identična. Ako u Zagrebu Plan nije bio usklađen sa novim zakonom, zašto bi se onda u Zadru usvajao Plan koji definitivno nije s njim usklađen? To će morati jako dobro obrazložiti, smatra SDP-ov vijećnik.
Javni i privatni interes
Betonizacija grada jedna je od glavnih tema u gradu već neko vrijeme, a mnogi za nastalu situaciju, osim u gradskoj vlasti, krivce vide i u pojedincima koji su prodavali vlastite terene kako bi zaradili, ne pitajući se previše što će na njima biti izgrađeno.
- Kako bi mogli razgovarati o temi prostora i prostornog planiranja, moramo podijeliti javni i privatni interes. Ono što je u nadležnosti Grada i ono što on može napraviti je urediti pravila po pitanju malih investicija i privatnih interesa, a to je da se sve što se radi u prostoru radi po novom zakonu. Ako u to ubrojimo neke nove zakonske odrednice kao što su ukidanje MT zona i H/2, odnosno mjera po kojoj zgrada mora od međe biti udaljena pola svoje visine, što automatski definira i samu zelenu površinu. To je već napredak u odnosu na postojeći Prostorni plan i iz tog razloga smo tražili skidanje V. izmjena i dopuna jer u njima, recimo, H/2 nije bilo pravilo. H/2 ne ide u korist investitora i onih koji žele graditi, već isključivo u korist prostora, bez obzira što se radi o privatnim investicijama. Da smo u Prostornom planu imali takvu odrednicu, nikada se ne bi dogodila “Mamutica” na Bilom brigu, ni brojne druge nakaradne građevine po gradu, rekao je Radeta.
Kada je riječ o javnom prostoru, Radeta naglašava, da kada bi Grad poštovao vlastite parkove i zelenilo, tada se nikada ne bi moglo dogoditi da se, kao u Vruljici, gradi u obodu parka.
- Dok se ne uvedu jasna pravila što je zelena površina i kakva ona mora biti, te pravila poput H/2, u našem prostoru neće biti sreće. Naš prostor je već izgubljen, u smislu svih onih čestica na kojima je građeno po postojećem Prostornom planu koji nije dobar. Ostale su nam minimalne zelene oaze poput perivoja i parkova i njih moramo sačuvati. Ukoliko se ne donesu ovakve odluke, koje su prioritetne, ostat ćemo i bez toga što nam je preostalo. Očekujem da ćemo, ako se u budućnosti ne postupi razumno, u parku Vladimira Nazora dobiti zgradu, rekao je Radeta.
Zadar odavno nije grad kakav je bio
Politička borba oko Prostornog plana Grada Zadra tako se nastavlja bez naznaka brzog rješenja. No, ovo je zapravo još jedna situacija koja odražava duboku podjelu između HDZ-a i oporbe, u kojoj Dukić sve češće pokazuje kako ne priznaje odluke većine. Gradonačelnik je na odlasku i problemi grada za nekoliko mjeseci više neće biti njegovi, no to ga ne opravdava da se ponaša kao uvrijeđena diva i zaustavlja odluke Vijeća kako mu odgovara. Odluka o Prostornom planu uskoro će se naći u rukama nadležnih državnih institucija, a građani će na predstojećim lokalnim izborima imati priliku izraziti svoj stav i pokazati zanima li ih više politička dramaturgija ili napredak Zadra koji stagnira i odavno nije grad kakav je bio.
