Živi li predsjednik Gradskog vijeća Grada Zadra Ivica Žuvela u Zadru ili u Raštanima Gornjim i gdje službeno ima adresu prebivališta? Naime, u zadarskoj političkoj javnosti posljednjih je dana odjeknula optužba koja bi mogla uzdrmati sam vrh gradske vlasti.
Predsjednik Gradskog vijeća Grada Zadra, dr. Ivica Žuvela, prema tvrdnjama SDP-ova vijećnika Daniela Radete, prijavljen je na adresi u Zadru samo formalno, dok zapravo živi u Raštanima Gornjim na području Općine Sveti Filip i Jakov. Ako se sumnje pokažu točnima, Žuvela bi mogao biti u sukobu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, ali i s vlastitim moralnim načelima kao prvi čovjek gradskog parlamenta.
Dokumenti pokazuju drugu adresu
Radeta je na konferenciji za medije iznio niz optužbi potkrijepljenih dokumentima koji, kako tvrdi, jasno pokazuju da Žuvela ne živi u Zadru. Pokazao je platni izvadak iz Doma zdravlja Zadarske županije iz rujna 2025., koji je Žuvela sam objavio na FB, u kojem stoji adresa u Raštanima Gornjim, što je, prema njegovim riječima, dokaz da se predsjednik Gradskog vijeća fiktivno prijavio u Zadru samo kako bi mogao obnašati političku funkciju.
– Grad Zadar ima predsjednika Gradskog vijeća koji u njemu uopće ne živi. Kada je bio kandidat na posljednjim izborima, prijavio je prebivalište na Poluotoku isključivo radi političkih ambicija. Iako tvrdi da u Zadru ima stan, on se, prema vlastitom priznanju, trenutno renovira, a u stanu u kojem ne živi ne može imati prijavljeno prebivalište, rekao je Radeta, pozivajući nadležne institucije da ispitaju slučaj.
Prema njegovim riječima, Žuvela pritom “ne samo da krši Zakon o lokalnoj samoupravi, nego i oštećuje gradski proračun”, jer porez na dohodak plaća Općini Sveti Filip i Jakov, a ne Gradu Zadru. Osim toga, Radeta je otvorio i pitanje isplate putnih troškova koje, tvrdi, Žuvela prima po relaciji Raštane – Benkovac, gdje radi kao ginekolog.
“Ovo je institucionalni sumrak”
SDP-ov vijećnik ne ostavlja prostora sumnji: smatra da Žuvela mora biti smijenjen odmah.
– Ovo je institucionalni sumrak. Imamo predsjednika Gradskog vijeća koji plaća porez drugoj općini, a odlučuje o pitanjima koja se tiču građana Zadra. Takav čovjek ne može predstavljati građane ovoga grada, poručio je Radeta.
Dodao je i kako je Žuvela, prema dokumentima Državnog izbornog povjerenstva, mijenjao prebivalište ovisno o izborima i političkim planovima, “pa je tako bio prijavljivan čas u Benkovcu, čas u Zadru, a sada živi u Raštanima”.
Žuvelin odgovor: “Na relaciji sam Zadar – Raštane”
Na optužbe je ubrzo reagirao i sam Ivica Žuvela. U izjavi za HRT Radio Zadar potvrdio je da se trenutno nalazi u Raštanima Gornjim, ali tvrdi da za to postoji opravdan razlog.
– Jedino što nisam tu adresu prijavio u Domu zdravlja da ne bih slučajno uzimao putne troškove od Zadra do Benkovca koje zapravo ne radim. Tako da se meni putni troškovi obračunavaju od Raštana do Benkovca koji su moji zapravo prijeđeni kilometri de facto. Tako da ne vidim što Radeta želi. Ja sam mogao prijaviti tu adresu i u Domu zdravlja i dobivati puno veće putne troškove što bi opet onda bio problem, a to bi zapravo bilo protiv zakona. Tako da ne vidim ništa sporno u tome. Čim stan u Zadru bude gotov, vi ćete mene malo češće viđati po Kalelargi, rekao je Žuvela.
U Facebook objavi na svom profilu Žuvela je ustvrdio kako se “nakon smrti oca prijavio u Zadar na adresi gdje njegova obitelj prebiva od 1876.godine”.
– Međutim, radi potrebne opsežnije renovacije stana gdje mislim useliti trenutno sam na relaciji Zadar-Raštane. Imam malu curicu i to nisu uvjeti za nju, svakako joj je bolje na katu kuće u uređenom, toplom domu, napisao je predsjednik zadarskog Gradskog vijeća.
Nije odgovorio na novinarska pitanja
Na naša izravna pitanja o svojem prebivalištu, Žuvela nije želio odgovoriti. U dostavljenom pisanom očitovanju naveo je tek kako se “pitanja temelje na netočnim informacijama i proizvoljnim insinuacijama pojedinaca”, te da je “sve već javno iznio”.
Upitan da precizira gdje točno živi, na koju je adresu prijavljen u evidenciji MUP-a, te plaća li porez u Zadru ili u Općini Sveti Filip i Jakov, Žuvela nije ponudio nijedan konkretan odgovor. Umjesto toga, poručio je kako “nema govora o kršenju zakona, osim u dijelu gdje se njegovi osobni podaci javno objavljuju”.
Takav izostanak odgovora izazvao je dodatne sumnje u javnosti – ako, kako tvrdi, nema što skrivati, zašto odbija jednostavno i jasno pojasniti gdje mu je prebivalište?
DIP: “Uvjeti za kandidaturu bili su ispunjeni”
Državno izborno povjerenstvo Republike Hrvatske potvrdilo je da je Žuvelina kandidatura za Gradsko vijeće Grada Zadra bila pravovaljana, što znači da je u trenutku raspisivanja izbora imao prijavljeno prebivalište u Zadru. Međutim, DIP također naglašava da nije nadležan za naknadne provjere vjerodostojnosti prebivališta – to je u nadležnosti Ministarstva unutarnjih poslova. Dakle, postavlja se pitanje je li Žuvela do malo prije podnošenja kandidature bio prijavljen u Raštanima Gornjim, pa je promijenio prebivalište na zadarsku adresu, pa je nakon izbora opet promijenio prebivalište u Raštane?
U odgovoru koji je zaprimio Zadarski tjednik, DIP navodi kako nije primio nikakvu prijavu vezanu uz prebivalište ili zakonitost mandata Ivice Žuvele, ali podsjeća da MUP po službenoj dužnosti može provesti terensku provjeru i, ako utvrdi da osoba stvarno ne živi na prijavljenoj adresi, donijeti rješenje o odjavi prebivališta.
Prema Zakonu o prebivalištu, prebivalište je mjesto na kojem se osoba trajno nastanila radi ostvarivanja svojih prava i obveza vezanih uz životne interese – obiteljske, profesionalne, ekonomske ili socijalne. Onaj tko prijavi adresu na kojoj stvarno ne živi, čini prekršaj koji se može novčano kazniti s do 660 eura.
Zakon o lokalnim izborima pak jasno propisuje da kandidat, primjerice, za gradonačelnika mora imati prebivalište na području grada za koji se kandidira. Ako se naknadno utvrdi da osoba nije imala stvarno prebivalište, pitanje zakonitosti mandata postaje ozbiljno pravno, ali i političko pitanje.
Prebivalište između zakona i politike
S obzirom na sve navedeno logično se postavlja pitanje – može li osoba koja u gradu ne živi, ali u njemu formalno ima prijavljeno prebivalište, biti moralno i politički vjerodostojan predstavnik građana i može li uopće u dovoljnoj mjeri biti upućena u stanje i probleme grada?
Žuvela se, prema vlastitim riječima, “na relaciji Zadar – Raštane” nalazi zbog adaptacije stana, no činjenica da dokumenti državne institucije i dalje upućuju na adresu izvan Zadra otvara prostor za sumnju.
Još je zanimljivije što Žuvela u svojim javnim objavama na društvenim mrežama priznaje da boravi u Raštanima, a istovremeno tvrdi da prebiva u Zadru.
“Nakon smrti oca prijavio sam se na obiteljskoj adresi u Zadru, ali zbog obnove sam privremeno u Raštanima”, napisao je, optužujući svoje kritičare da “ponavljanjem laži pokušavaju stvoriti istinu”.
Ali, zakon o boravištu/prebivalištu jasno kaže da, ako ste negdje privremeno, prijavljujete boravište, a ne prebivalište. Nadalje, prema informacijama kojima raspolažemo, dr. Žuvela navodno već par godina živi u Raštanima Gornjim, a oca je izgubio par mjeseci prije lokalnih izbora, pa se, zbog vremenskog slijeda, nameće logično pitanje je li se promjena prebivališta dogodila samo zato što je morao zadovoljiti uvjet za kandidaturu za zadarskog gradonačelnika? Pokušali smo iz PU zadarske dobiti službenu informaciju je li i koliko puta u ovoj godini predsjednik zadarskog Gradskog vijeća mijenjao prebivalište, no kažu da moraju čekati na te podatke, što je prilično čudno, jer su informatizirani, pa tu informaciju mogu dobiti klikom miša.
Institucije šute, no Gradsko vijeće bi moglo reagirati
I dok se institucije zasad ne oglašavaju, u Gradskom vijeću, prema neslužbenim informacijama, razmatra se mogućnost pokretanja inicijative za Žuvelinu smjenu koju će navodno podržati SDP-ovi vijećnici, nezavisni vijećnik Robert Modrić, vijećnica Jasminka Adžić Sikirić (DOMiNO), te vijećnik platforme Za promjene Denis Barić. Takav bi prijedlog, dođe li na dnevni red, sigurno izazvao burnu raspravu, jer bi se u središtu političke pozornice ponovno našlo pitanje osobne odgovornosti dužnosnika.
Ukoliko se pokaže da Žuvela zaista ne živi u Zadru,Gradska bi uprava mogla biti suočena s pravnim posljedicama, ali i s krizom povjerenja. Naime, predsjednik Gradskog vijeća ima ulogu moderirati i predstavljati rad tog tijela, ali i simbolizira njegov integritet.
Politička i moralna odgovornost
Bez obzira na to kako će se slučaj dalje razvijati, jedno je pitanje neizbježno – koliko je moralno da osoba koja vodi Gradsko vijeće izbjegava jasno odgovoriti na pitanja o vlastitom prebivalištu?
U trenutku kada javni službenici pozivaju građane na transparentnost, teško je opravdati situaciju u kojoj najviši gradski dužnosnik odbija dati jednostavne odgovore o mjestu gdje živi, gdje plaća porez i ostvaruje prava. Ako je sve u skladu sa zakonom, odgovori bi trebali biti jednostavni. No, njih i dalje nema.
Afera oko prebivališta predsjednika Gradskog vijeća Ivice Žuvele otvorila je pitanje šire od same adrese – pitanje povjerenja u političare koji upravljaju gradom. Formalno, možda nije prekršio zakon. No, stvarno, prema vlastitim riječima, živi izvan Zadra.
Hoće li institucije reagirati, hoće li Gradsko vijeće raspravljati o njegovoj odgovornosti i hoće li javnost dobiti jasan odgovor – tek ostaje za vidjeti. Dok se to ne dogodi, iznad gradske politike lebdi pitanje: može li Zadar imati predsjednika Gradskog vijeća koji u njemu, zapravo, ne živi?
