Čini se kako bi iduću turističku sezonu u Zadru i svim obalnim gradovima u Hrvatskoj mogli dočekati sa svojevrsnom miniprohibicijom ili poluprohibicijom rashlađenih alkoholnih pića, prije svega piva. Naime, Ministarstvo gospodarstva, na inicijativu splitskog gradonačelnika Tomislava Šute, priprema nove izmjene Zakona o trgovini kojima bi se trebalo stati na kraj pijančevanju i divljanju ‘’hordi’’ turista po gradovima. Izmjene zakona donose ograničenje prodaje rashlađenih alkoholnih pića u večernjim i noćnim satima prije svega po trgovinama i uličnim kioscima, koji su iz perspektive Šute i ministarstva gospodarstva, glavni širitelji nereda i pijanog ludila po staroj gradskoj jezgri naših gradova.
Nova zakonska inicijativa, bez dodatnih pojašnjenja
Ministarstvo gospodarstva najavilo je kako kreću u izradu nove zakonske inicijative te kako će u njenu izradu biti uključen što veći broj stručnjaka i lokalnih samouprava. Nove izmjene trebale bi omogućiti lokalnoj samoupravi to jest gradovima i općinama samostalno određivanje vremenskog trajanja noćne zabrane prodaje, ali po jasno propisanim smjernicama zakona koje će ministarstvo predložiti.
Prema ministarstvu gospodarstva poslali smo par pitanja kako bi nam konkretnije odgovorili što možemo očekivati sa novim izmjenama, no do zaključivanja broja nismo dobili odgovore.
Grad Zadar će konzultirati strukovna udruženja
S druge strane, u Gradskoj upravi Grada Zadra kažu kako još nisu kontaktirani vezano uz izradu izmjene zakona no kako će biti spremni, kad za to dođe vrijeme, donijeti prave mjere kojima će cilj biti uskladiti nove propise s interesima trgovaca i ugostitelja.
- Resorno Ministarstvo dosad nas nije kontaktiralo vezano uz temu najavljenih izmjena Zakona o trgovini kojom bi se trebalo propisati ograničenje prodaje rashlađenih alkoholnih pića poslije određenog sata u maloprodaji. Prije konačne odluke na koji način će se provoditi Zakon, obavit ćemo konzultacije sa strukovnim udruženjima i u zajedničkoj koordinaciji izraditi relevantnu analizu učinaka pojedinih mjera. Ta analiza bit će temelj za daljnje donošenje odluka. Cilj nam je izraditi održive mjere kojima ne smijemo ugroziti poslovanje trgovaca, ali ne smijemo niti ugroziti poslovanje ugostitelja, kaže Grozdana Perić, pročelnica Upravnog odjela za gospodarstvo, obrtništvo i razvitak otoka Grada Zadra.
Perić pridodaje i kako postoje neminovne opravdanosti ovih izmjena i ograničenja, a to se vezuje uz upravljanje turističkim odredištem kao takvim s ciljem da se ne naruši dobra turistička reputacija.
Ponuda koja utječe na ostalu ponudu
- Sigurna sam, a to i je stav gradonačelnika Šime Erlića, kako postoje realni i racionalni razlozi za ove zakonske izmjene, ne samo zbog turista. Činjenica je da, kako u našem gradu, tako i u svim priobalnim i turistički razvijenim gradovima, postoji trend otvaranja trgovina kojima su glavna ponuda – hladna i ne samo hladna alkoholna pića. A ta ponuda onda utječe na ostalu ponudu, ali i nameće trendove koji mogu mijenjati i dojam o destinaciji. Jer, ako u središtu grada postoji desetak ili više različitih trgovina, a svi oni svoju ponudu temelje na prodaji alkoholnih pića, onda to može uvjetovati i način ponašanja posjetitelja. U konačnici, mišljenja smo da ovim prijedlogom Zakon daje mogućnost da jedinice lokalne samouprave mogu određivati u kojim dijelovima grada, u kojem razdoblju i do koliko sati, trgovci i kiosci mogu prodavati hladna alkoholna pića. To ne znači nužno zabranu, ali ostavlja mogućnost upravljanja destinacijom, zaključuje Grozdana Perić.
Obrtnici nezadovoljni inicijativom
No, unatoč riječima iz Gradske uprave da nije riječ o zabrani i da će se sve napraviti kako bi se propisi uskladili s interesima ugostitelja i trgovaca, potonji smatraju kako je ovo još jedna regulacija koja udara najviše na njih.
- Nakon Zakona o neradnoj nedjelji te ograničavanja cijena proizvoda ovo je još jedan Vladin udar na male trgovce koji će, vjerujem, mnoge nagnati da stave ključ u bravu. U svemu ovome najmanji je problem pivo odnosno alkohol iz hladnjaka. Pitanje održavanja javnog reda i mira nije pitanje koje bi se trebalo svaliti na pleća trgovaca, nego to trebaju riješavati policija i komunalno redarstvo po gradovima. S druge strane, što ćemo s nerashlađenim alkoholom odnosno uglavnom žestokim pićima čija će prodaja i konzumacija sigurno narasti ako se navečer zabrani prodaja alkohola iz rashladnih vitrina. Ovakve izmjene ići će na ruku ugostiteljima, dok će nas, prije svega male trgovce, vrlo ograničiti u poslovanju, kaže Josip Smoljan, predsjednik Ceha trgovaca pri Obrtničkoj komori Zadarske županije.
Nestale su male kvartovske trgovine
Smoljan također govori i o nestanku nekadašnjih malih mjesnih i kvartovskih dućana po Zadarskoj županiji te kako su ovakvi i slični propisi, uz sve ostalo, pridonijeli tome.
- Na cijelom otoku Pašmanu ostao sam posljedni vlasnik malog dućana, na susjednom Ugljanu imate još također samo jedan sličan dućan. Od Biograda do Bibinja nema više niti jedan, dakle došlo je do potpunog nestanka malih dućana i trgovina čemu su pridonijeli zakoni, ograničenja i propisi na koje smo mi, kao vrlo mali na tržištu, financijski puno manje otporni od, na primjer, trgovačkih lanaca koji unatoč svemu tome svoje poslovnice otvaraju na svakom koraku. Kad tome pridodate lošiju turističku sezonu, na kraju vam ostaje pokriti plaće radnicima, a mnogi ubrzo i zatvore, kaže Smoljan.
Građani na strani trgovaca
Sličnog mišljenja, kao i u Cehu trgovaca, su i obični građani koji uglavnom, za sada, ne vide svrhu ovakvih ograničenja i zabrana, iako ima onih koji pozdravljaju nadolazeće zakonske izmjene. Dobar dio njih rješenje vide u većem nadzoru na zadarskim ulicama od strane policije i komunalnih redara.
- Ne bi trebalo zabraniti prodaju alkohola jer što to donosi osim novih kazni za male trgovce. Poduzetnik sam pa znam što je to zarađivati svoj kruh svojim rukama, a ovo je državi novi propis kojim nam uzima taj kruh iz ruku. Ako želite riješit nered na ulicima u sezoni, onda nek policajci i ostali koji su plaćeni za održavanje reda počnu više ići u ophodnju ili pak udarite jače kazne tim turistima, ali ne domaćim prodavačima, kaže Dario (46).
- Ne trebaju nam zabrane rashladnih alkoholnih pića jer turisti će pivo svakako ponijeti u ruksaku i lako nabaviti i prije početka noćne zabrane prodaje. Osim toga, danas imate Wolt i Glovo koji dostavljaju sve živo, pa zašto ne bi i alkohol, kaže Veronika (32).
- Zabrana prodaje je dobra stvar jer će bar na kratko osigurati mir na ulici. Buka, dernjava i nered do sad su nažalost bili uobičajene slike Zadra u sezoni, no valjda će zakon to riješiti. Ipak, bez policijske ophodnje teško da će nered s ulica nestati, ali zakon je dobar početak, kaže Branka (68).
- Ne možete vi to tako riješiti jer će onaj turist koji želi pivo ili slično uvijek naći način kako do njega doći pa bilo to i zaobilaznim putem koji se kosi s propisima. Valjda ga se ovim tjera da više potroši pa da ode u neki kafić, bar ili restoran. Mislim da treba uvesti potpunu zabranu alkohola ili ne uvesti nikakvu, a ova osrednja rješenja nemaju velikog učinka, komentira Mile (52).
Red i mir bez alkohola?
Iz svega već navedenog jasno je kako će i ova zakonska izmjena kao i prethodne izmjene oko neradne nedjelje i ograničenja cijena donijeti nove rasprave, podjele te moguće manjkavosti u provedbi. Resorno ministarstvo upravo zbog toga namjerava napraviti temeljitu analizu koja bi trebala predvidjeti sve reperkusije ovih izmjena prije njihovog donošenja. Ipak, unatoč opravdanoj namjeri suzbijanja pijanog ludila na ulicama, ostaje činjenica kako ova regulacija najviše ide na teret malim trgovcima koji će je dobrano osjetiti na svojoj koži. Sad nam ostaje svima čekati do iduće sezone da vidimo što će ova zabrana donijeti i hoće li i na zadarskim ulicama na kraju zavladati red i mir?
