Na natječaj o dodjeli koncesije za vrlo atraktivnu buduću nautičku luku u Sv. Petru u Općini Sv. Filip i Jakov, koji je prošle godine raspisala Zadarska županija, javila su se dva ponuditelja – tvrtka Labora iz Turnja i tvrtka Portus Navigo iz Zagreba. Kao najbolji ponuđač, odabrana je tvrtka Labora. A onda se dogodila drama.
Natječajna dokumentacija za dodjelu koncesije (str. 6.), obvezuje budućeg koncesionara na sklapanje Ugovora o 50-postotnom sufinanciranju neposredne pristupne ceste prema marini, koji se mora solemnizirati kod javnog bilježnika, jer bez tog ugovora ne može sklopiti Ugovor o dodjeli koncesije. Natječaj za koncesiju završio je u svibnju prošle godine, a rok za sklapanje ugovora o sufinanciranju pristupne ceste s Općinom, bio je 90 dana od izvršnosti Odluke o odabiru koncesionara. Prilikom prijave na koncesijski natječaj, tvrtka Labora je dala garanciju od 168 tisuća eura za ozbiljnost ponude. Tvrtka je priložila i studiju isplativosti koju je platila 60 tisuća eura, a nakon sklapanja Ugovora o koncesiji, trebala je uplatiti još 650 tisuća eura kao jamstvo da će marinu izgraditi. 19. rujna 2023. počinje drama.
Ostao u šoku
-Tog dana sam došao u općinsku zgradu po sasvim drugom pitanju, a moji poslovni suradnici Mladen Ninčević i Nedjeljko Kadija su također došli, ali zbog namjere izgradnje hotela, koji nema veze s budućom marinom. No, umjesto razgovora o temama za koje smo se najavili, načelnik nas je dočekao s nekoliko svojih suradnika i rekao da je tema marina i pristupni put koji košta milijun eura, a mi moramo Općini platiti pola milijuna eura. Ostao sam u šoku, jer se svi mi dugo bavimo građevinskim poslovima i ta cijena nam je bila suluda. Rekao sam da će moja tvrtka apsolutno ispuniti uvjet o sufinanciranju te ceste, ali sam i zatražio da nam daju neke dokumente, procjene, troškovnike, bilo što, na temelju kojih se može vidjeti zašto je cijena tolika, i, naravno, prijedlog ugovora, ali nam ništa nisu dali. Ili ćete nam platiti pola milijuna eura, ili nećemo potpisati ugovor, tako nam je rečeno, tvrdi Marko Santini, vlasnik tvrtke Labora.
Općina optužuje županiju
Nakon toga se opet ništa ne događa, sve do 15. siječnja 2024. godine, kada je rok od 90 dana već odavno prošao. 10. siječnja ujutro, tvrtka Labora protokolira u pisarnici Općine dopis u kojem upozoravaju Općinu da im još nije dostavila nikakvu dokumentaciju iz koje bi se mogli ustvrditi iznos i osnovanost investicijskog troška izgradnje pristupnog puta. Zanimljivo je to što je, istoga dana poslijepodne, sazvana izvanredna sjednica Općinskog vijeća, na kojoj je odlučeno da se Zadarskoj županiji predlaže poništenje natječaja o dodjeli koncesije. U obrazloženju te odluke stoji “ budući da do dana donošenja ove Odluke Općina Sveti Filip i Jakov nije zaprimila pismo namjere niti slično očitovanje volje odabranog ponuditelja, a rok za sklapanje Ugovora o koncesiji je istekao, Općina Sveti Filip i Jakov, kao inicijator pokretanja postupka, predlaže istu ukinuti zbog neispunjavanja uvjeta iz objavljene natječajne dokumentacije.” Odluka je poslana Zadarskoj županiji, koja, očito zbunjena ovim općinskim potezom, promptno traži mišljenje od Uprave za pomorstvo mjerodavnog ministarstva. Županiji je najspornije to što Općina Sveti Filip i Jakov nije ishodila građevinsku dozvolu za spornu cestu, paušalnu procjenu od milijun eura koju ne potkrijepljuje nikakva dokumentacija u dopisu niti ne spominje, ali je “zabrinuta” za status garancije za ozbiljnost ponude od 168 tisuća eura, jer, ako se ne potpiše Ugovor o koncesiji, ostaje li ta suma na računu Županije ili se vraća Labori? Uprava za pomorstvo, među ostalim, odgovara da “davatelj koncesije treba osigurati da se za navedeni pristupni put izrade odgovarajuće dozvole s troškovnicima ili na drugi adekvatan način ustvrdi očekivana vrijednost izgradnje pristupne ceste, te da se produži rok za sklapanje ugovora jer odabrani koncesionar, ne svojom krivnjom, nije u mogućnosti ispuniti uvjete”. Na taj odgovor, Općina Sveti Filip i Jakov, brže-bolje piše očitovanje Upravi za pomorstvo, u kojem optužuje Zadarsku županiju da su mišljenje zatražili “na nedvojbeno sugestivan način” i tvrde da su na sastanku s budućim koncesionarom, 19. rujna 2023., “na osnovu idejnog rješenja i projektantske procjene pripremili Ugovor o sufinanciranju pristupnog puta, sukladno natječajnoj dokumentaciji, u iznosu od 500.000 eura”. No, problem je u tome što u natječajnoj dokumentaciji ne stoji da je vrijednost te ceste milijun eura i da koncesionar mora platiti pola milijuna eura, pa se postavlja pitanje je li itko to idejno rješenje i projektantsku procjenu vidio.
Koji je ovlašteni projektant radio procjenu vrijednosti izgradnje pristupne ceste i je li Općinsko vijeće Općine Sv. Filip i Jakov donijelo Odluku o sufinanciranju, (kreditnom zaduživanju Općine), za potrebna sredstva od pola milijuna eura, koliko bi trebala platiti Općina, pitanja su koja smo poslali zamjenici načelnika Općine Sveti Filip i Jakov Marijani Mrvičić, s obzirom na to da je načelnik na bolovanju. U telefonskom razgovoru nam je samo rekla da je za Općinu ta priča završena.
Pitanja bez odgovora
Jeste li, prije nego što ste objavili natječaj za dodjelu koncesije, od Općine Sv. Filip i Jakov zatražili projektnu dokumentaciju s proračunom troškova izgradnje neposrednog pristupnog puta do marine, s obzirom na to da ste u natječajnog dokumentaciji (Odredbe o prijedlogu: Ugovora o koncesiji 5. - 5.4.) u detalje naveli financijske obveze budućeg koncesionara koje se odnose na naknadu troškova Općini Sv.Filip i Jakov vezanih uz izradu dokumentacije za izgradnju nautičke luke, ukupnog iznosa 43.616,03 € (dakle, do eurocenta je izračunato), kako je moguće da u dijelu koji se odnosi na sklapanje ugovora budućeg koncesionara s Općinom za sufinanciranje izgradnje pristupnog puta niste naveli niti jedan tehnički ni financijski podatak te hoćete li poništiti natječaj i zadržati 168 000 eura jamstva koji vam je uplatila tvrtka Labora za ozbiljnost ponude, pitanja su koja smo,prije 15 dana, poslali županijskome pročelniku Upravnog odjela za pomorsko dobro, more i promet Krešimiru Laštri. Do zaključenja ovog broja nije odgovorio.
